Minister Bruijn van VWS stuurde deze week de evaluatie van het tuchtrecht in de Wet BIG naar de Tweede Kamer. Het rapport, opgesteld door Amsterdam UMC, Rijksuniversiteit Groningen en onderzoeksbureau Pro Facto, schetst twee mogelijke toekomstscenario’s.
Leren en corrigeren
Het doel van een tuchtrechtprocedure in de gezondheidszorg is de kwaliteit van beroepsoefening op peil te houden, met grofweg twee functies: leren en corrigeren. In 2019 onderging het medisch tuchtrecht belangrijke wijzigingen. Het doel daarvan was om klachten die niet in het tuchtrecht thuishoren naar een andere, beter passende klachtprocedure te sturen. Een ander doel van de wetswijziging was om de lerende functie van het tuchtrecht een extra impuls te geven.
We stellen vast dat de aanpassingen weliswaar positief zijn ontvangen, maar niet duidelijk tot een betere werking van het tuchtrecht hebben geleid. Ook de lerende functie van het medisch tuchtrecht komt volgens velen nog niet goed uit de verf. In het veld leeft de gedachte dat het tuchtrecht vooral bestraffend is en mede daardoor te weinig bijdraagt aan lerend vermogen én leidt tot defensief handelen.
Scenario’s
Op grond van de bevindingen hebben we onszelf de principiële vraag gesteld of het medisch tuchtrecht in de huidige Wet BIG nog op het goede spoor zit. Zo kwamen we tot twee mogelijke scenario’s voor de toekomst. Het eerste scenario gaat voort op de in 2019 ingeslagen weg: sturen op de klachtenstroom, snelle afhandeling van lichtere klachten en versterking van de lerende functie van het tuchtrecht. Het tweede scenario neemt afscheid van een focus op de lerende functie van het tuchtrecht. Het tuchtrecht zou in dit scenario vooral gericht moeten zijn op de corrigerende functie, en zich alleen met zwaardere klachten moeten bezighouden.
Los van de geschetste scenario’s bevat het evaluatieonderzoek een groot aantal aanbevelingen, die vooral gericht zijn op de verbetering van de tuchtrechtprocedure. Zo bepleiten we de positie van de IGJ binnen het tuchtrecht te versterken, de verjaringstermijn te bekorten en de taakomschrijving van de in 2019 ingestelde tuchtrechtfunctionaris te verhelderen.
Dit is de derde evaluatie van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG), met de focus op het in 2019 gewijzigde tuchtrecht. Op verzoek van het ministerie van VWS financiert en begeleidde ZonMw deze evaluatie. De evaluatie maakt deel uit van het ZonMw-programma Evaluatie & Regelgeving.
Wilt u meer informatie over dit onderzoek? Neem dan contact op met Nicolette Woestenburg.
