Veel gemeenten werken al samen op het terrein van de juridische functie of zijn van plan dit te gaan doen. In opdracht van de VNG en de Vereniging Juridische Kwaliteitszorg Lokaal bestuur schreef Heinrich Winter (Pro Facto) samen met Henriëtte van den Heuvel de handreiking 'Juridisch sterker door samenwerken'. Deze handreiking helpt juristen, managers en bestuurders van gemeentelijke organisaties wanneer ze voor de uitdaging staan gemeentelijke samenwerking rond juridische taken te overwegen of vorm te geven.
De handreiking levert de bouwstenen voor het maken van keuzes over de samenwerking en de mogelijke samenwerkingsvormen. Speciale aandacht is er voor de borging van de juridische kwaliteit en het optimaliseren van de juridische functie. De handreiking gaat verder over:
- de vraag waarom gemeenten samenwerking zoeken rond de juridische functie
- de randvoorwaarden die daarbij relevant zijn
- de juridische taken die voor gemeentelijke samenwerking in aanmerking komen
- de organisatorische vormen (en hun juridische grondslag) die deze samenwerking kan aannemen
- de stappen die gezet moeten worden wanneer is besloten tot een gemeentelijke samenwerking rond de juridische functie en de operationele vormgeving daarvan